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李克強為央企“瘦身健體”列出時間表
文章來源：運盈鋼鐵 發布時間：2016-05-25
李克強總理剛剛為中央企業列出了一份雄心勃勃的改革任務清單：在兩年內壓減中央
企業10%左右的鋼鐵煤炭現有產能；用3年時間通過債務重組、兼并重組、關閉撤銷、破
產重整、破產清算等方式，處置央企子公司中的345戶大中型“僵尸企業”；今明兩年使虧
損資子企業虧損額下降30%，虧損面縮減30%；力爭實現降本增效1000億元以上。
總理在5月18日的國務院常務會議上說：“要以改革促發展，以‘壯士斷腕’的勇氣和決
心，堅決打好打贏中央企業‘瘦身健體’提質增效的攻堅戰。”
心，堅決打好打贏中央企業‘瘦身健體’提質增效的攻堅戰。”
2016年1月5日，李克強在山西焦煤集團官地礦。
國資委直屬的106家中央企業，是我國國民經濟的重要支柱，發揮著主導作用和骨干
力量。李克強表示，要按照中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，堅持企業為
主體，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，促進央企“瘦身健體”提
質增效。
力量。李克強表示，要按照中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，堅持企業為
主體，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，促進央企“瘦身健體”提
質增效。
這意味著央企“瘦身健體”計劃有了一張清晰的時間表。
多數企業管理層級壓縮到3—4級以內，法人單位減少20%左右
“瘦身健體”是總理為106家央企開出的“主藥方”。李克強說，長期以來，中央企業
在國民經濟和社會發展中作出重大貢獻，發揮了不可替代的重要作用。但也要清醒看到，
目前國有企業特別是央企仍然存在主業不強、冗員多、效率低，尤其是管理和法人層級多、
子企業數量龐大等突出問題。
在國民經濟和社會發展中作出重大貢獻，發揮了不可替代的重要作用。但也要清醒看到，
目前國有企業特別是央企仍然存在主業不強、冗員多、效率低，尤其是管理和法人層級多、
子企業數量龐大等突出問題。
“我在地方工作的時候問過一家國企的董事長：你們到底有多少家下屬公司？他一開始
回答80多家，第二次說100多家，結果我們的工作組下去摸底，發現竟有200多家！”
總理說，“連董事長自己都說不清楚自己的企業到底有多少家子公司、孫子公司，這怎么能
提高企業管理效率、增強競爭力呢？”
回答80多家，第二次說100多家，結果我們的工作組下去摸底，發現竟有200多家！”
總理說，“連董事長自己都說不清楚自己的企業到底有多少家子公司、孫子公司，這怎么能
提高企業管理效率、增強競爭力呢？”
2016年1月5日，李克強總理來到山西焦煤集團官地礦，入井考察煤礦生產。
有關部門負責人匯報時介紹，目前有34家央企的管理層級超過5級，最多的甚至達到
了9級。“這些重重疊疊的子公司、孫子公司、重孫子公司，可能連股權都搞不清楚，因此
必須下決心解決清理！”總理揮動著拳頭說。
了9級。“這些重重疊疊的子公司、孫子公司、重孫子公司，可能連股權都搞不清楚，因此
必須下決心解決清理！”總理揮動著拳頭說。
當天會議決定，在全面清理的基礎上，2016年選擇一批中央企業啟動壓縮管理層級和
壓減法人層級、法人單位試點，力爭用三年時間使多數中央企業管理層級壓縮到3—4級以
內，法人單位減少20%左右。
壓減法人層級、法人單位試點，力爭用三年時間使多數中央企業管理層級壓縮到3—4級以
內，法人單位減少20%左右。
“要以推動央企的‘瘦身健體’提質增效為著力點，進一步深化國企改革。”李克強說。
總理特別強調，本輪中央企業改革要堅持企業主體，充分發揮市場配置資源的決定性
作用和更好發揮政府作用，“國資委不能代替企業決策，但要為央企未來發展給出一個明確
導向。”
作用和更好發揮政府作用，“國資委不能代替企業決策，但要為央企未來發展給出一個明確
導向。”
要以“壯士斷腕”的勇氣和決心，啃下國企改革這塊“硬骨頭”
國內外經濟學家普遍認為，國企改革稱得上是一個世界性難題，而中國國企改革面臨
的形勢似乎更加復雜。但李克強總理卻把推動國企改革，列為本屆政府要啃的“硬骨頭”之一。
去年9月，他曾主持召開深化國有企業改革和發展座談會，強調要以深化改革的紅利增強
國企活力和競爭力。在今年的《政府工作報告》中他提出，要大力推進國有企業改革，要讓
國有企業“瘦身健體”，增強核心競爭力。
的形勢似乎更加復雜。但李克強總理卻把推動國企改革，列為本屆政府要啃的“硬骨頭”之一。
去年9月，他曾主持召開深化國有企業改革和發展座談會，強調要以深化改革的紅利增強
國企活力和競爭力。在今年的《政府工作報告》中他提出，要大力推進國有企業改革，要讓
國有企業“瘦身健體”，增強核心競爭力。
事實上，2016年的第一個工作日，李克強開年考察的首站，正是兩家大型地方國企——
山西焦煤集團和太原鋼鐵集團。總理當時強調，要以“壯士斷腕”的勇氣和決心，堅決推動煤
炭鋼鐵等行業化解過剩產能。而“去產能”正是總理對中央企業“瘦身健體”的另一層
深意。
山西焦煤集團和太原鋼鐵集團。總理當時強調，要以“壯士斷腕”的勇氣和決心，堅決推動煤
炭鋼鐵等行業化解過剩產能。而“去產能”正是總理對中央企業“瘦身健體”的另一層
深意。
2016年1月4日，李克強總理在太原鋼鐵集團考察。
在5月18日的國務院常務會議上，李克強要求有關部門，要開展困難和虧損企業專項治
理，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業央企落后產能，加快重組整合和市場出清。
理，抓緊淘汰鋼鐵、煤炭等行業央企落后產能，加快重組整合和市場出清。
會議決定，要按照“清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批”的要求，通過強化管
理、改造提升、債務重組、兼并重組、關閉撤銷、破產重整、破產清算等方式，用3年時間，
處置央企子公司中的345戶大中型“僵尸企業”；大力壓縮過剩產能，今明兩年中央企業壓減
10%左右的鋼鐵煤炭現有產能。
理、改造提升、債務重組、兼并重組、關閉撤銷、破產重整、破產清算等方式，用3年時間，
處置央企子公司中的345戶大中型“僵尸企業”；大力壓縮過剩產能，今明兩年中央企業壓減
10%左右的鋼鐵煤炭現有產能。
在“改造傳統產業”的同時，李克強明確要求，國企尤其是央企，要以創新促“健體”，發展
新經濟。他強調，要結合“互聯網+”行動和大數據發展戰略，不斷提高產業先進水平和產品競
爭力。鼓勵央企建設國家“雙創”示范基地和專業化眾創空間，加強共性關鍵技術攻關，加大技
術改造和設備更新力度。
新經濟。他強調，要結合“互聯網+”行動和大數據發展戰略，不斷提高產業先進水平和產品競
爭力。鼓勵央企建設國家“雙創”示范基地和專業化眾創空間，加強共性關鍵技術攻關，加大技
術改造和設備更新力度。
“央企要帶頭落實‘中國制造2025’戰略和‘增品種、提品質、創品牌’專項工作，在提升國家
創新能力中走在前列。”總理說。
創新能力中走在前列。”總理說。
央企要在基礎行業、特別是關系國民經濟命脈的重要行業下功夫
“有些央企，主業雖然盈利，但副業幾乎把主業‘吃’掉了，國有資產幾乎被‘啃光’
了！還有一些央企是反過來，副業做得很強，真正的主業卻嚴重虧損。”李克強說到這里，加
重了語氣，“我們要央企干什么？不是為了和民營企業搶飯碗，而是要在基礎行業、特別是關
系國民經濟命脈的重要行業下功夫，要真正提升企業的核心競爭力啊！”
了！還有一些央企是反過來，副業做得很強，真正的主業卻嚴重虧損。”李克強說到這里，加
重了語氣，“我們要央企干什么？不是為了和民營企業搶飯碗，而是要在基礎行業、特別是關
系國民經濟命脈的重要行業下功夫，要真正提升企業的核心競爭力啊！”
審計署負責人此前匯報時介紹，部分央企存在投資行業過多、過寬等問題，造成“主業不
主、副業不副”，主業盈利，副業虧損現象極為嚴重。
主、副業不副”，主業盈利，副業虧損現象極為嚴重。
李克強就此表示，目前部分央企確實存在“企業辦社會”、“廠辦大集體”等歷史遺留“包袱”，
需要妥善解決；但另一方面，央企管理也確實存在約束機制不強、“想怎么投資就怎么投資”，
導致副業“無限擴張”等問題。
需要妥善解決；但另一方面，央企管理也確實存在約束機制不強、“想怎么投資就怎么投資”，
導致副業“無限擴張”等問題。
2016年1月4日，李克強總理在太原鋼鐵集團考察。
他明確要求，中央企業今后要整合集中資源，做強做優主業。有序轉讓退出非主業資產，
控制連續虧損、從事非主營業務等企業的員工總量，嚴格定崗定編定員，精簡管理部門和人
員，加快構建更加符合市場經濟要求的勞動用工和收入分配機制。同時，積極穩妥引入各類
社會資本參與和支持央企結構調整與重組。
控制連續虧損、從事非主營業務等企業的員工總量，嚴格定崗定編定員，精簡管理部門和人
員，加快構建更加符合市場經濟要求的勞動用工和收入分配機制。同時，積極穩妥引入各類
社會資本參與和支持央企結構調整與重組。
“央企要把自己的核心主業做好做優。搞企業不能‘大而化之’，必須要用‘工匠精神’，精益
求精推動央企提質增效、煥發生機。”總理最后說。
求精推動央企提質增效、煥發生機。”總理最后說。
